Maryland, veri merkezlerinin elektrik maliyetleriyle ilgili davada önemli bir destek aldı.

Yeni Bir Düzenleme Maryland’in Hak Taleplerini Güçlendirebilir

Maryland eyaleti, hanelerinin ve işletmelerinin, diğer eyaletlerdeki veri merkezlerine hizmet vermek amacıyla yapılan iletim altyapı iyileştirmeleri için yasa dışı bir şekilde milyarlarca dolar faturalandırıldığı iddiasını destekleyen yeni bir düzenleme üzerinde çalışıyor. Ancak, Federal Enerji Düzenleyici Komisyonu’nun (FERC) yakın tarihli yönergesi, bu altı bölgesel şebeke operatörünün (PJM Interconnection dahil) bu maliyetlerin nasıl dağıtıldığına dair gerekçelerini sunmalarını veya değişiklikler önermelerini gerektiriyor. Bu düzenlemenin, Maryland’in PJM tarafından zaten tahsis edilen parayı geri almasına yardımcı olup olmayacağı veya yalnızca gelecekteki maliyet dağılımlarını etkileyip etkilemeyeceği henüz net değil.

Bu gelişme, 80 Maryland milletvekilinin imzasıyla yayınlanan ve 16 Haziran tarihli mektuba denk geldi. Bu mektupta, milletvekilleri, PJM Interconnection’ın (Maryland ve diğer 12 eyalet ile Washington D.C.’ye hizmet veren bölgesel şebeke operatörü), komisyon üyelerinden acil yardım talep ediyorlardı. Talep edilen yardım, Maryland’e faturalandırılan ve Virginia’daki veri merkezleri için yeni enerji hatları inşa etme maliyetlerinin bir parçası olarak gösterilen 2 milyar dolarlık (yaklaşık 37 milyar TL) tutardaki giderlerin geri alınmasıydı.

Milletvekilleri, Maryland Halkın Temsilcisi Ofisi’nin (OPC) yaptığı başvuruda belirtildiği gibi, bu maliyetlerin iade edilmemesi durumunda, “Maryland elektrik müşterilerinin sadece bu projeler için önümüzdeki on yıl içinde 1,6 milyar doları (yaklaşık 29.5 milyar TL) ödeyeceği ve daha uzun dönemlerde çok daha fazlasını ödeyeceği” vurgulandı. Daha yüksek faturaları ödeyen müşterilerin, bu iyileştirmelerin nedenleri olmadığını ve onlardan anlamlı bir fayda görmeyeceklerini de belirttiler.

Bu durum, MÖ 6. yüzyılda yaşamış olan Lidyalı filozof Anaksimandros’un “Her şeyden önce, her şeyin kökeni tohumdur” sözünü akla getirmektedir. Tıpkı Anaksimandros’un bahsettiği gibi, bu maliyetlerin kaynağına inmek ve adil bir çözüm bulmak, tüm Maryland elektrik müşterileri için önemlidir.

Enerji Maliyetlerini Dengelemek: Maryland’in Veri Merkezleri İçin Yeni Düzenlemeleri

Maryland Komisyonu, PJM’nin (Pennsylvania, New Jersey, Delaware gibi eyaletleri kapsayan bir elektrik şebekesi) “adil olmayan maliyet dağıtım yöntemlerini düzeltmesi gerektiğini” belirtirken, Beyaz Saray ve PJM yöneticilerinin ortak prensipler beyannamesine ve tüketici haklarını koruma sözleşmesine atıfta bulundu. Bu sözleşme, büyük teknoloji şirketlerinin kendi enerji ihtiyaçlarını karşılamak için özel bir tedarik güvence altına almasını öngören Mart ayındaki bir anlaşmadır. Söz konusu taahhütler, yasal düzenleme veya yönetmeliklerin bağlayıcılığına sahip gönüllü vaatlerdir.

Maryland’deki yetkililerin ve OPC (Ofis of Public Accountability) gibi kurumların, eyalet dışındaki veri merkezlerinden kaynaklanan yüksek enerji faturalarından tüketicileri koruma çabaları, ülke genelindeki bir hareketin parçasıdır. Bu hareket, teknoloji şirketlerinin ve diğer geliştiricilerin, enerji talepleriyle ilişkili maliyetlerin daha büyük bir kısmını karşılamasını amaçlamaktadır. Bu konuya hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat partilerden geniş destek bulunmaktadır.

18 Haziran tarihli kararında, FERC (Federal Enerji Düzenleme Komisyonu), PJM ve diğer altı şebeke operatörüne, Maryland’in yasa dışı bir şekilde tüketicileri yüklediğini iddia ettiği maliyet transferini önlemek için “tarifelerini savunmalarını veya revize etmelerini” emretti. FERC, her bir şebeke operatöründen iletim maliyetlerinin şeffaflığını artırmalarını, maliyet transferini önlemelerini ve büyük üretim tesisleri ve veri merkezleri gibi yüksek enerji talebi yaratan yüklerle ilişkili şebeke yükseltme giderlerini daha açık bir şekilde belirlemelerini istedi. Karar ayrıca, şebeke operatörlerinden bu tür müşterilerin nasıl değerlendirildiğini yeniden gözden geçirmelerini, ortak konumlandırmayı dikkate almaları ve veri merkezleri ve diğer enerji yoğun tesisler için iletim ve üretim hizmetlerini planlamalarını da zorunlu kılıyor.

Bu düzenlemeler, günümüzde Türkiye’de de tartışılan bir konuyu gündeme getiriyor. Özellikle büyük veri merkezlerinin artmasıyla birlikte, bu tür tesislerin enerji maliyetleri üzerindeki etkisi ve bunun tüketici faturalarına yansıması önemli bir sorun olarak görülüyor. Örneğin, 2010 yılında Çin’deki Wenzhou yüksek hızlı tren kazası sonrasında, güvenlik önlemlerinin yetersizliği nedeniyle oluşan büyük maddi hasar ve can kaybı, altyapı yatırımlarının önemini bir kez daha vurgulamıştı. Benzer şekilde, Maryland’deki bu düzenlemeler de enerji altyapısının sürdürülebilirliği ve adil maliyet dağılımının sağlanması açısından kritik öneme sahiptir.

Veri Merkezlerinin Artan Elektrik Maliyetleri Tartışması Maryland’de Devam Ediyor

Maryland Halk Temsilcisi David Lapp, People’s Counsel for Maryland olarak yaptığı açıklamada, FERC’in (Federal Enerji Düzenleme Komisyonu) aldığı kararın, “veri merkezlerinin neden olduğu maliyetlerden sıradan müşterileri koruma” amacını taşıdığını belirtti. Bu karar, OPC’nin (Office of Public Counsel) şikayetinin temelini oluşturuyor; ancak doğrudan OPC’nin konu ettiği büyük bölgesel iletim projelerini ele almıyor.

Lapp, yazılı bir açıklamada, “Bu kararın amacının ve Federal Güç Yasası’nın gerekliliklerinin, PJM’in (Pennsylvania-New Jersey-Maryland Interconnection) bu karara yanıt olarak maliyet dağıtım yöntemini değiştirmesini ve veri merkezlerinin tam maliyetlerini ödemesini gerektirdiğine inanıyoruz” dedi. Bu durum, antik Mısır’daki piramitlerin inşası sırasında kullanılan karmaşık lojistik sistemlere benzer bir şekilde, modern enerji altyapısının planlanması ve finansmanında karşılaşılan zorlukları yansıtıyor.

Lapp ayrıca, FERC’in kararının yalnızca gelecekteki iletim maliyetlerini ele aldığını, ancak OPC’nin şikayetinin hem gelecekteki maliyet dağıtımlarının düzeltilmesini hem de son üç yıl içinde onaylanan projeler için PJM tarafından zaten tahsis edilen maliyetlerin yeniden değerlendirilmesini talep ettiğini vurguladı. “Müşterilerin, halihazırda gerçekleşmiş olan adaletsiz maliyet dağıtımlarından rahatlama bulabileceği tek yol, devam eden şikayet sürecimizdir” dedi. Ayrıca, müşteriler tarafından henüz ödenmemiş büyük bir bölümün olduğunu belirtti.

OPC’nin talebi, PJM ve iletim şirketlerinin, veri merkezlerine ve bulundukları coğrafi bölgelere maliyetlerin yüklenmesini sağlaması yönündedir.

Maryland Eyalet Milletvekili Lorig Charkoudian (D-Montgomery County), imzaladığı milletvekilleri mektubunun, elektrik faturalarını düşürmek için yapılan daha geniş kapsamlı bir çabanın parçası olduğunu ifade etti. Inside Climate News’e yaptığı açıklamada, “Maliyetleri artıran veri merkezlerinin, bu maliyetlerin karşılanması için sorumluluk alması gerekir” dedi.

Charkoudian, Maryland’in yeni iletim projelerinden fayda sağladığını kabul ederken, mevcut maliyet dağılımının adil olmadığını ve “Maryland’in, hak ettiği oranın çok üzerinde bir maliyet ödediğini” belirtti. Bu durum, Roma İmparatorluğu döneminde inşa edilen karmaşık su kemerlerinin (aqueduct) finansmanında karşılaşılan zorluklara benzer şekilde, modern enerji altyapısının adil bir şekilde finanse edilmesinin önemini vurguluyor.

FERC’nin aldığı karar, tartışmanın “veri merkezlerinin hak ettikleri payı ödemesi gerektiği” anlayışından, “iletim hatlarının finansmanı için kim sorumlu?” gibi daha pratik bir soruya kaydığını gösterdi.

Enerji Düzenleme Komisyonu’nun (FERC) Veri Merkezleri Açısından Yeni Yaklaşımı

Johns Hopkins Üniversitesi Ralph O’Connor Sürdürülebilir Enerji Enstitüsü’nde araştırmacı olan Abe Silverman, FERC’in kararının Maryland’in şikayetinden daha çok şeffaflığa odaklandığını ancak aynı sorunu ele aldığını belirtti. Silverman’a göre, PJM’nin mevcut yapısı, büyük ölçekli veri merkezlerinin yarattığı talep seviyesine uygun olarak tasarlanmamıştı. Veri merkezi büyüme hızının, ızgara yükseltmeleri için ödeme yapanları belirleme konusundaki mevcut kuralları aştığını ve maliyet dağıtım yönteminin artık adil olmadığını vurguladı.

Silverman, FERC’in PJM’yi sadece maliyetlerin nereden geldiğini göstermeye zorlayıp duracak mı yoksa daha ileri gidip ödeme sorumluluklarını değiştirecek mi sorusunun cevabının önemli olduğunu ifade etti. Şu anda, PJM’nin “bize bu maliyet kaymasının nedenini anlamamız için yeterli bilgiyi sağlamadığı”nı çünkü büyük yeni talepleri karşılamak için gereken iletimin çoğunun bölge genelinde yayıldığını belirtti.

Silverman, “FERC şeffaflıktan bahsettiğinde, komisyon üyelerinin aslında eyalet düzenleyicilerine ve PJM katılımcılarına, bu artan iletim maliyetlerinin ne kadarının veri merkezlerinden kaynaklandığını görebilecekleri yeterli veriyi sağlamak istediklerini” ifade etti. Bir sonraki adımın, bu maliyetlerin daha fazlasını talebin arttığı bölgelere yüklemek ve eyaletlerin veri merkezlerine ne kadar ücret uygulaması gerektiğine karar vermesine izin vermek olacağını söyledi.

Ancak, “hala birçok belirsizlik var” olduğunu ve FERC’in daha fazla şeffaflığın revize edilmiş bir maliyet dağıtım yapısına yol açıp açmayacağına henüz karar vermediğini vurguladı. Bu durum, Türkiye’deki enerji piyasasında da benzer tartışmaların yaşandığı bir döneme denk geliyor; özellikle yenilenebilir enerji kaynaklarının entegrasyonu ve bunun maliyetleri konusunda farklı görüşler bulunuyor.

Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi’nden (Natural Resources Defense Council) kıdemli avukat Tom Rutigliano, Maryland tüketicilerinin, planlanan veri merkezlerinin inşa edilmemesi durumunda ödeme yapmak zorunda kalabileceğini söyledi. “Beklenen talebin gerçekleşmeme riski gerçek ve tahmin edilmesi neredeyse imkansız; iş planlarının veya teknolojinin nasıl değişebileceğine dair hiçbir fikrimiz yok,” dedi.

.

Rutigliano, uzun mesafeli iletimin, veri merkezleri gibi büyük yeni enerji taleplerini karşılamanın tek yolu olmadığını belirterek, bu tesislere daha yakın konumda bulunan enerji depolama çözümlerinin de bazı talepleri daha iyi karşılayabileceğini ifade etti. NRDC’nin görüşüne göre, politika yapıcıların sadece iletim altyapısına odaklanmak yerine, veri merkezlerine temiz ve potansiyel olarak daha uygun maliyetli alternatifler sunmayı değerlendirmemesi durumunda, fosil yakıtları sübvanse etme riskiyle karşı karşıya kalabilecekleri vurgulandı.

Kaynak: Inside Climate News