Çin’de Fotovoltaik Hücrelere ve Batarya Ürünlerine Vergi Getirildi
Çin Maliye Bakanlığı (MOF), fotovoltaik hücrelerin 1 Nisan 2027 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere %2 tüketim vergisine tabi olacağını duyurdu. Bu vergi oranı, 1 Nisan 2028’de %4’e yükseltilecek.
Bu verginin, zaten düşük kar marjlarına sahip üreticiler üzerinde ek maliyetler yaratarak ve verimsiz üretim tesislerini daha da zorlayarak, Çin’deki güneş enerjisi sektöründe kapasite dengelenmesini hızlandırması bekleniyor. %2–%4 gibi görünüşte küçük bir tüketim vergisi olsa da, ince veya negatif kar marjlarıyla çalışan üreticiler için karlılığı daha da azaltabilir, bu da eski teknolojilere sahip üretim kapasitesinin kapanmasına ve rekabet gücü düşük oyuncuların sektörden çekilmesine yol açabilir. Bu durum, 1930’lardaki Büyük Buhran döneminde yaşanan, tarım ürünleri fiyatlarının yapay olarak düşürülmesiyle ortaya çıkan benzer sonuçları akla getirmektedir; o zaman da çiftçiler büyük kayıplar yaşamış ve kırsal ekonomiler olumsuz etkilenmişti.
Çin hükümeti ayrıca, lityum-iyon piller, nikel-metal hidrit piller ve diğer enerji depolama teknolojileri de dahil olmak üzere çeşitli batarya ürünlerine yönelik bir tüketim vergisi getirdi. Bu vergi oranı, Eylül 2026’dan itibaren %2 olarak belirlenirken, Eylül 2027’den itibaren %4’e yükseltilecek. Bu düzenleme, Çin’deki batarya ile ilgili vergilendirme çerçevesini genişletmekte ve politika yapıcıların endüstriyel verimliliği artırma, düşük değerli kapasiteyi sınırlama ve gelişmiş teknolojilerin geliştirilmesini teşvik etme çabalarını yansıtmaktadır. Bu durum, 20. yüzyılın sonlarında yaşanan, bazı ülkelerin sanayi politikaları nedeniyle karşılaştığı yapısal sorunlara benzer bir yaklaşım sergilemektedir; o dönemde de bazı sektörler, devlet müdahaleleri nedeniyle rekabet gücünü kaybetmişti.
Bu yeni vergi, Çin makamlarının Temmuz ayının başlarında yayınladığı ve fotovoltaik değer zinciri genelinde enerji tüketimi ve verimlilik gereksinimlerini sıkılaştıran zorunlu ulusal standartlara eklenmektedir. Bu standartlar, 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek ve üretim, tedarik zinciri ve proje seçimi üzerinde etkili olması bekleniyor; daha yüksek verimlilikte ve daha düşük enerji yoğunluğunda ürünlerin tercih edilmesini sağlayacak.
Çin’deki Güneş Enerjisi Sektöründeki Aşırı Kapasite Sorunu ve Çözüm Arayışları
Çin’in güneş enerjisi sektörü, iki yıldan fazla bir süredir devam eden bir düşüş döneminin ardından, aşırı kapasite sorununa çözüm bulmak için çeşitli yaklaşımlar üzerinde çalışıyor. Bu kapsamda, polisilikon üretimindeki aşırı kapasiteyi azaltmayı amaçlayan bir plan ortaya konulmuştu. Ancak, Çin’in Devlet Pazar Düzenleme İdaresi’nin (SAMR) uyarısıyla bu planın, polisilikon segmentinde bir tekel oluşmasına yol açabileceği gerekçesiyle rafa kaldırıldığı belirtildi.
Bu plan, Tongwei, GCL, Daqo, Xinte, East Hope ve Asia Silicon olmak üzere Çin’in en büyük altı polisilikon üreticisini kapsıyordu. Planın amacı, yaklaşık 50 milyar Çin Yuanı (yaklaşık 7 milyar Dolar / 23.3 milyar TL) toplayarak, ülkenin polisilikon üretiminin yaklaşık üçte birini satın alıp devre dışı bırakmaktı. Bu altı şirketin toplam kapasitesi neredeyse 2.5 milyon metrik ton (MT) iken, sektördeki diğer şirketlerin toplam kapasitesi 700 bin MT’dir.
Bu durum, küresel iklim krizi ve doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı konusunda artan endişelerin bir yansımasıdır. Geçmişte, benzer aşırı üretim sorunları yaşandığında, örneğin 1990’larda yaşanan balık stoklarındaki azalma veya 2008’deki küresel finans krizi sırasında otomotiv sektöründeki kapasite fazlalığı gibi durumlarda, hükümetlerin ve uluslararası kuruluşların müdahalesiyle çözümler üretilmeye çalışılmıştır. Ancak, bu tür krizlerin temelinde yatan sorunlar genellikle daha karmaşık olup, ekonomik büyüme, teknolojik gelişmeler ve tüketim alışkanlıkları gibi faktörlerle doğrudan ilişkilidir.
Kaynak: Pv Magazine